甘肃16亿扶贫公路存质量问题被举报涉嫌违工

　　甘肃16亿扶贫公路存质量问题 被举报涉嫌违法分包

　　甘肃省重点建设项目折达公路近日被曝出其考勒隧道工程存质量问题，知情人透露，其背后涉嫌存在分包问题。

　　《财经》 白兆东/文 李恩树/甘肃省重点建设项目折达公路近日被曝出其考勒隧道工程存质量问题。

　　4月2日，甘肃省政府召开常务会议，安排部署考勒隧道整改工作，并对6名人进行停职调查。

　　交通运输部也派出专项督导组，赴甘肃进行现场督导。

　　考勒隧道位于折达公路ZD3标段，据《财经》了解，ZD3标段隧道工程涉嫌违法分包。

　　（图源新华）据《甘肃经济》报道，折达公路是中共中央办公厅挂牌督办的刘家峡库区移民扶贫项目，也是甘肃省委办公厅挂牌督办的省重点建设项目。

　　折达公路系国道G213线和国道G109线的连接线，全长77.076公里

，最初估算投资15.7亿元，2009年8月开工建设，2013年12月交工投入运营。

　　折达公路建成后，成为临夏、永靖至兰州的一条新交通走廊。

　　开工建设前，2008年11月14日，甘肃省发改委文件批复折达公路项目为二级收费公路，由甘肃远大路业集团有限公司为项目建设单位。

　　甘肃省公路管理局调查报告显示，折达公路ZD3标段的中标施工单位，是核工业西北工程建设总公司（下称“核工业西北公司”）。

　　据交通运输部官信息显示，ZD3标段全长5.22公里，桥隧比例为78.1%，工程概算2.64亿元。

　　该标段2009年7月1日获批施工许可，并办结质量监督手续，同年8月3日实际开工。

　　2壮心未与年俱老018年4月1日，中央电视台频道《直播间》曝光折达公路考勒隧道质量问题，考勒隧道内原设计中“双层钢筋”，施工后变成“单层钢筋”，存在严重安全隐患。

　　此前，由甘肃省公路管理局组成的专项联合调查组，曾要求对该隧道封路进行加固整修，计划2017年11月28日完成整改，但隧道“整改”措施只是刷了涂料。

　　知情人告诉《财经》，考勒隧道是ZD3标段的主体工程之一，2009年11月开建，全长2152米，2011年10月30日贯通。

　　《财经》获取的“临夏折桥至兰州达川工程ZD3合同段工程质保金返还协议”显示，中标单位核工业西北公司将考勒隧道工程分包多方。

　　协议显示，2012年5月25日，甲方核工业西北公司、乙方山西创世建设工程有限公司、丙方福建凯文隧道工程有限公司（下称“福建凯文公司”）和丁方平潭综合试验区贯通工程公司（下称“平潭工程公司”），签订工程保证金返还协议。

　　甲方与乙方合作取得折达公路ZD3合同段工程的总合同后，由甲方同业主签订该项目总包施工合同。

　　由乙方和丙方以甲方名义设立该项目的项目经理部，根据丙是一个人的本性方与丁方达成的劳务合同约定，由丁方承担ZD3合同段隧道工程的实际施工。

　　根据“四方协议”，折达公路ZD3标段隧道工程实际施工方主要为平潭工程公司。

　　《招标投标法》第48条规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。

　　接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。

　　由于分包可能使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下，法律法规对分

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